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刘云宝委员：

　　您提出的365体育官网整合和发展政府投融资平台的提案收悉，现答复如下：

　　一、基本情况

　　2016年6月30日，周农书记主持召开了市委全面深化改革领导小组第十次会议，对做好投融资公司的管理工作作了安排部署，提出了明确要求。会议之后，全市各级各部门迅速行动，抓好落实。去年11月，市委、市政府出台了《365体育官网进一步加强市属投融资公司管理的实施意见》（衡办发[2016]20号）等“一意见五办法”系列文件，这是我市第一次出台全面加强国有企业管理的规范性文件。根据衡办发[2016]20号文件精神、国有资本的战略定位和不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，进一步明确现有投融资公司的管理类别，市级投融资公司由14家减少为7家：市城市建设投资有限公司、市弘湘国有投资（控股）集团有限公司、市交通建设投资有限公司、市湘江水利投资开发有限公司、市湘江流域治理来雁新城建设投资有限公司、市滨江新区投资有限公司、市发展投资集团有限公司等七家公司为市属投融资公司，由市人民政府直接管理，并由市人民政府授权市国资委出资，履行出资人职责。市高新投资有限公司、市白沙洲开发建设投资有限公司、市松木经济开发区投资有限公司、衡山科学城投资开发有限公司等由市人民政府授权所属园区管委会归口参照管理。

　　二、投融资公司发展的设想

　　（一）实现差异化发展。

　　一是明确定位、聚焦主业。我委准备根据实际情况制定本地区《国有资本布局结构调整和企业整合重组方案》，报市政府审定后，推进各企业的主业归核、产业归类、资产归集工作。各市属投融资公司要明确职能、界定职责、找准定位，在支持全市发展大局中自主经营、各有侧重。二是挖掘优势、打造特色。各投融资公司要挖掘潜力、厚植优势，在工业、城市建设、文化旅游、金融服务等领域，实施差异化发展，力争形成“特色”、打造“品牌”。三是上下联动、拓展空间。按照市委市政府“植优补短”的部署，市、县两级投融资公司要深化合作，整合资源，共同发展。

　　（二）加快市场化转型。中共中央、国务院出台的《365体育官网深化投融资体制改革的意见》提出要“加快地方政府投融资平台的市场化转型”。市属投融资公司要按照市委、市政府的部署，紧紧围绕转型发展这一战略目标，在完善管理、做实资产、包装项目、争取365体育官网融资额度的基础上，争取在有经营性收入项目上的投资，加大股权投资、上市融资、产业投资力度，争取365体育官网有现金流的项目，将资本做实、现金流做大、融资能力做强。

　　（三）推进规范化管理。周农书记强调：对投融资公司，要严格管理、防范风险。我们依据“一意见五办法”起草了14个规范性文件，从完善法人治理结构、促进企业建立现代企业制度，章程管理、投融资管理、财务预算管理、绩效考核、薪酬分配、人员管理、廉政建设等方面入手，促进公司规范运行、有效治理，防范风险。

　　感谢您对市属投融资公司工作的关心和支持。

　　                                                                             衡阳市人民政府国有资产

　　                                                                                 监督管理委员会

　　                                          2017年9月8日