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各机关科室、市机关事务服务中心：

现将《衡阳市机关事务管理局2022年度工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                           衡阳市机关事务管理局

                            2022年3月2日

衡阳市机关事务管理局2022年度工作要点

今年，我局将坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实中央八项规定及其实施细则精神有关专项任务。立足于服务市委市政府中心工作大局，服务机关运行，服务干部职工，对标“十四五”时期目标要求，落实党和政府“过紧日子”要求，以政治建设为统领，以集中统一管理为方向，大力推进“五个机关”建设，深化改革创新，努力实现保障法治化、配置集约化、服务标准化、管理信息化、队伍专业化。为进一步明确各科室工作职责，保质保量完成各项目标任务，推动全局工作再上新台阶，特制定本年度工作计划。

一、办公室

新的一年要在讲政治谋全局上彰显责任担当，在优服务勤保障上创新工作方式，在搞宣传抓教育上取得工作成效，竭力当好全局的“司令部”“参谋部”“宣传部”“后勤部”。

（一）加强自身能力建设。一是增强协调能力。牢固树立大局意识和全局意识，对于市委市政府的决策部署和局领导班子的指示安排，第一时间传达至相关责任人，并做好相应记录。二是提高抓落实能力。将抓决策落实的情况作为检验工作成效的重要标准，在传达上级指示的基础上，对重点工作进行跟踪督办，推动决策落实。三是夯实基础能力。通过集中培训、教育宣讲的方式，着力提高办公室人员的办文办会能力、调查研究能力、材料撰写能力、宣传引导能力、档案管理能力、信息化建设能力，为做好全局服务、保障机关运转、深化队伍建设提供坚实基础。

（二）强化人事教育管理。一是贯彻上级部署。带领全局干部职工深入学习和贯彻365体育官网新时代中国特色社会主义思想,宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、党的上级组织和本组织的决议。二是加强党员教育。推进党史学习教育常态化制度化，对党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作，加强思想政治工作、意识形态工作和精神文明建设。三是做好人事管理。协助组织部门完成职务职级晋升和提拔晋级工作，积极推进二级机构的增编和招聘工作，做好单位干部职工的人事资料报送、信息审核、平时考核、绩效管理等工作。

（三）推动规范高效管理。一是推进信息化办公。积极与省机关事务局、市行政审批局等有关部门协调，引入数字平台、技术支持与管理方式，完善软硬件基础设施，依托“数正云”平台和OA系统，实现信息化办公，节约财政资金，践行节能环保理念。二是推进无纸化会议。统一采购一批电子设备，建立保密性强的网络工作群，综合运用通讯技术、音频技术、视频技术、软件技术，通过文件的电子交换实现会议的无纸化。三是推进电子化档案管理。建立科学的档案管理制度，安排专人对全局近3年的纸质档案进行统一整理。与市档案局衔接，引入电子档案管理系统，将纸质档案信息录入电子系统，拟定管理清单，标注好时间，用途，标题，份数，归档地等。

（四）严抓宣传后勤工作。一是提高宣传力度。努力动员全局干部职工在中国机关后勤、政务信息、党委信息、省市级媒体等撰写专题文章进行报送、投稿，争取做到“人人有作品，件件是精品”。拓宽宣传渠道，筹建局官方网站、官方微博、官方微信公众号等平台，安排专人管理，对我局工作动态、成效和工会、支部活动等内容开展常态化宣传。二是严抓疫情防控。安排部署和当前疫情防控形势，按照我局在市委防疫工作领导小组的职责要求，及时完善疫情防控措施，进一步落实人员信息管理、场所码使用、办公区消毒通风、食堂错峰就餐、防疫知识宣传、常态化监督检查等防疫工作。三是完善后勤保障。依据全市创文巩卫的要求，进一步落细垃圾分类，保持好办公区域和公共区域的卫生，确保安全保卫落实，值班值守有序，信访接待平稳，车辆保障到位，接待工作节俭且热情周到，干部职工办公设备、物品保障有力。                                                                                                                                                                             

二、财务管理科

（一）全过程预算管理。一是做好预算编制。按照预算一体化要求来编制年度预算，尽量做到内容完整、项目细化、数据准确，绩效评价指标客观可行，后期账款支付顺利。二是强化预算执行。合理安排基本支出和专项支出，着力加强专项经费在使用上的核算管理，严格遵循财政各项定额标准和财政纪律，尽量减少不必要开支，落实好政府过”紧日子”要求。

（二）加强内控管理。一是严肃财政纪律。进一步强化内控管理，完善财务报批手续，严格执行政府采购电子卖场有关规定，努力提高内部管理水平，规范内部控制。二是加强内部审计。与办公室密切配合，规范会计档案管理，做好2021年度会计档案的整理和归档工作，同时开展2021年度财务内审工作，吸取经验教训，努力克服过去财务管理存在的不足。

（三）推动阶段性工作。一是开展运行成本统计工作。提前布局做好机关运行成本数据进行统计培训工作，按时完成全市政府系列39家行政参公单位机关运行成本数据进行统计工作。二是落实常规工作。做好局机关年度政府会计报表和财务决算工作。

三、办公用房管理科

（一）严格产权管理。一是加快产权变更。商产权办理单位，于年中完成市行资公司名下“两证”齐全的权属变更，年末完成单证及无证的权属登记或备案工作。二是建立电子台账。落实权证专库专柜专人管理，已办新证实现分类分单位、电子扫描件管理，严格落实出入库登记规定；三是对资产清查中新增不动产权属归类、梳理，同步开展权属登记工作。

（二）严格公房管理。一是压实责任。建立“市机关事务局—行政主管单位—使用单位”联管机制，做到依规各司其职；二是严格配置。对单位办公用房配置申请，做到实地核查、依规办理、严格管理、周内办结。二是盘活存量。最大限度地发挥优质、闲置资产的效能，借力推动有需求单位的办公用房调配工作，着力改善部分单位办公条件。三是加强监管。采取临机抽查、书面检查相结合的方式，6月底前组织市直机关单位填报办公用房数据掌握底数，10月底前对市直机关单位、县市区办公用房配置情况抽查。四是建好平台。根据省管局办公用房信息数据系统推进情况，组织单位填报基础数据库，逐步实现办公用房管理规范化、信息化。

（三）严格维修管理。一是积极推进市委机关大院一期、二期和市纪委会议室等项目的收尾及结算工作，与财务管理科紧密配合，妥善处理相关矛盾和问题，确保不发生项目纠纷和违规操作等问题。二是严密组织市委会见室、会议室及7号楼第二层维修改造工作，依规开展项目设计、造价、财评、招投标及施工等，确保工程质量和项目安全。

四、国有资产管理科

（一）开展资产清查。一是加强组织领导。成立衡阳市行政和参公事业单位国有资产管理工作领导小组，由市长担任组长，制定具体实施工作方案，高位推动国有资产清查工作。二是有序推进工作。采取单位上报、财政系统审、实地实物对、不动产中心查的方法，摸清市直行政和参公事业单位资产使用情况。

（二）规范购置处置。一是落实购置预算化。完善资产购置计划审批制度，将资产配置管理嵌入财政预算管理，实现单位资产存量透明化，为预算编制提供准确、细化信息，严把“出口关”。二是推进处置规范化。依托资产管理信息平台强化国有资产管理，坚持严标准、严审批、严监督，做到“一把尺子”量到底，全面、真实、准确掌握资产总量、构成、分布、变动情况，继续做好安可替代资产处置工作，加强不动产处置管理，全面提升资产科学化、精细化管理水平。

（三）探索建立“公物仓”。一是采取“实体与虚拟、集中与分散”相结合的模式，加快建立市直国有资产“公物仓”，加强办公设备设施与家具、公务用车等资产的统筹利用，坚持党政机关国有资产“入口”“使用”“出口”等全周期管理。二是建设资产数据库，加强信息化建设步伐，以信息化建设的“支撑点”，按“一张网”管理模式要求，推进“标准化+信息化”“大数据+政务云”“互联网+人事物”相融合。

五、公车管理科

（一）完善规章制度。一是出台管理办法。依据湖南省公车管理办法、车改配套政策，研究出台我市党政机关和事业单位公车管理实施办法，明确公车的集中统一管理职能部门，细化处置、购置、调配、采买等细则，指导县市区完善公车规范管理。二是打好新能源基础。依据《365体育官网深入开展全省公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰有关工作的通知》要求，探索制定新能源汽车推广和使用细则及基础设施建设制度，推动实现新增购置公车以新能源汽车为主。

（二）推进集中统一管理。一是统一编制管理。进一步集中管理部分车辆，做到分步到位，将市直机关应急保障用车、接待调研用车和老干部服务用车等资产统一划转至我局调配管理。二是严把购置处置关。严格确立购置、处置标准，公车更新配备采用“先预算后指标模式”，坚守“能用继续用”原则，除强制报废车辆外，处置旧车需同时满足使用年限、行驶里程、三年内大修情况等具体条件。三是加强平台建设。制定完善管理制度，加强对公车服务平台人员和公车信息系统的管理。在全市党政机关公务用车全部实行“申请-审批-派车”网上派车的基础上，优先将执法执勤用车、事业单位公务用车等等纳入平台管理，完善停车场、充电桩等配套设施建设，逐步实现车辆物理平台实物管理。

（三）开展调研督查。一是全面深入调研。利用“后发优势”，采取多种方式开展广泛调研，充分借鉴先进省市县的集中管理、信息化建设等经验，结合单位实际出台制度标准。二是强化监督检查。在落实中央八项规定精神基础上，加大监督检查力度，形成重点抽查、专项检查、年节必查的长效机制，对违规配备使用公车、公车私用、不经平台派车的单位进行联合督办和通报批评。

六、公共机构节能管理科

（一）健全体制机制。一是夯实制度基础。进一步完善联络员工作制度，明确职能责任，努力形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐抓共管、党员干部全员参与”的工作局面。二是形成高效机制。按照上级节能工作要求，完善年度公共机构节能工作计划，明确工作目标，科学分解任务，行程运转顺畅、执行有力、监管有效的公共机构节能组织协调机制。三是强化制度落实。根据上级部署要求，督促指导全市各公共机构严格落实能耗统计制度，加强队伍建设，明确责任分工，全面压实责任，精准上报数据，认真总结分析，形成工作实效。

（二）聚焦重点工作。一是抓好节能工作。以最强执行力标准抓好抓实节约型机关创建工作，加大设备设施投入，实现全市公共机构生活垃圾强制分类、达到全覆盖的目标。二是推广节能改造。积极推进全市范围内的公共机构合同能源管理，鼓励和支持采用该方式开展节能改造，重点推广公共区域高效照明、分布式光伏电站、节能型空调、新能源汽车及充电桩建设等新产品、新技术。三是加强宣传教育。组织开展经常性的节能技术和工作交流，组织节能管理和技术人员培训，认真开展节能宣传周活动，充分利用线上线下多种媒介，以喜闻乐见的形式开展节能宣传教育活动，树立节能典型，营造节约氛围。

（三）强化监督考核。一是严格落实目标责任制。健全激励约束机制，贯彻落实湖南省公共机构能耗定额地方标准开，展公共机构节能考核，强化结果运用。二是将节能工作纳入绩效考核。持续推动公共机构节能工作纳入市直单位绩效考核和对县市区人民政府考核范畴，以及文明单位创建等活动指标体系。三是开展常态化监督检查。定期开展能源审计、节能监察、业务考核、能耗统计数据质量检查，通报考核检查结果，落实奖惩措施，充分发挥监督考核导向作用。

七、机关支部和工会

（一）加强党建工作力度。要以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，持续推进党史学习教育，坚持党要管党、全面从严治党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻始终，推动机关党建工作再上新台阶，为机关事务部门履行管理、保障、服务的职责使命，推动政治机关建设提供坚强保证。

（二）创新党建活动载体。一是创新活动形式。始终坚持把创新“主题党日+”作为支部特色重点抓手，通过“创新党课、品牌建设、歌唱祖国、追寻红印、重温誓词”等内容，持续开展好主题党日活动。二是创新教育载体。树立“互联网+”思维，借助信息化的手段、渠道、平台，开办网络党校、网上课堂，用好微博、微信、手机客户端等新载体，推动支部工作由传统向现代转变、由单向向互动转变、由管理向服务转变。

（三）发挥工会工作效能。一是做好权益保障。关心干部职工生活，维护好干部职工的合法权益，对干部职工关心的热点难点问题，畅通渠道，及时上报。严格按政策制度，发放节日、生日慰问品，做好困难职工及生病住院职工的慰问工作,做到保障有力。二是丰富活动内容。以提高干部职工的生活质量为目标，加强健康教育，强化健康意识，重点推动工会活动协会建设，成人人爱运动，个个重健康的活动氛围。三是加强经费收支管理。根据上级文件精神，发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向，做到支出事先有预算，事中有监督，事后有总结，确保会费取之于职工，用之于职工。