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衡经普〔2014〕2号

衡阳市第三次全国经济普查领导小组

365体育官网衡阳市第三次全国经济普查

入户登记工作督查情况的通报

各县市区、市直园区第三次全国经济普查领导小组：

为全面了解经济普查入户登记工作进度及存在的困难和问题，指导现场登记工作， 2014年 2月 20日、21日，市统计局、市经普办联合组织七个督查组，由局领导带队，对12个县市区、3个市直园区的普查入户登记工作情况进行了督查，现将督查情况通报如下：

一、总体情况

根据市经普办衡经普办[2014]4号文件，此次督查的主要内容是贯彻落实省经普办业务协调组2014年1月22日内部通知及衡经普办[2014]2号文件精神的有关情况；普查登记是否存在突出困难和问题；部门配合与整体协调是否顺畅等方面，督查结果表明：

(一)大多数单位领导重视普查登记基本做到顺利推进 经济普查入户登记工作启动以来，大多数单位党政领导高度重视，亲自督促、调度经普登记工作，为经普入户登记工作的全面推进创造了好的环境。蒸湘区委常委、常务副区长、区经普领导小组常务副组长周宏辉主动帮助区经普办解决工作中的难点、重点问题，解剖麻雀，亲自给配合不好的普查对象打电话，做工作，促其主动登记。

(二)大多数单位普查登记进度较快 为稳步推进入户登记工作，大多数单位能认真贯彻落实衡经普办[2014]2号文件，采取分片包干的形式，加强调度，加强现场指导，基本保证了普查登记进度。蒸湘区聘请12名大学毕业尚未就业的大学生组成PDA操作队，在当地普查员、普查指导员的紧密配合下，开展逐乡镇(街道)、逐社区(村)、逐门户的“地毯式”入户登记。截止 2014年 2月 23日，入户登记基本结束，其中个体户登记上报全面完成。据统计，截止 2014年 2月 24日上午9时，已登记非联网直报单位且上报率在30%以上的有珠晖区48.3%，衡东县43.89%，松木经开区35%。已登记个体户且上报超过全市平均水平52.43%的有南岳区96.76%，雁峰区79.79%，祁东县62.4%，衡东县55.44%(见附件)。

(三)普查数据质量相对较高 各县市区、市直园区按照湘经普办[2014]1号、衡经普办[2014]2号文件要求，把好质量关，始终坚持普查登记工作边采集边审、先审再报、分工负责和PDA数据先由普查员初审，乡镇普查办再审，县经普办包干负责人终审再报的原则，杜绝和减少了登记差错的发生，确保了普查数据真实可信。

(四)部门配合协调整体顺畅 为了搞好普查入户登记工作，各县市区、市直园区经普办主动与相关职能部门加强衔接、相互配合。在普查登记工作中，多数单位召开部门联席会议，协调相关工作，确保了整个普查工作的顺利进行。祁东县还与相关部门联合开展了普查登记工作督查，并对督查情况通过传真电报进行了通报。

二、存在的问题

(一)普查登记进度发展不平衡 一是法人、产业活动单位登记进度发展不平衡，县市区、园区之间差距较大，已登记单位上报率高低之差为27.92倍。进度低于全市平均水平12.69%的有南岳区、衡南县、白沙洲工业园、祁东县、衡阳县、耒阳市、石鼓区、衡山县。二是个体户登记进度发展更不平衡，县市区、园区之间差距更大。已登记个体户上报率高低之差为37.84倍。进度低于全市平均水平52.43%的有珠晖区、耒阳市、白沙洲园、松木经开区、衡山县、衡阳县。

(二)个别县区普查登记推动乏力 据督查了解，个别市区普查责任制落实不到位，在进度迟缓的情况下，没有强有力的举措予以推动，有的园区由于领导变动，人员匮乏等原因。工作处于无人负责的状态。

(三)统计局内部工作力度不够 主要表现在少数县市区对普查登记中的困难和问题解决无措施、无办法、主动性不强，依赖性较重。工作遇到困难和问题时办法和点子不多。

(四)普查登记告知书与PDA录入指标不一致 督查发现，抽查个别单位的普查登记资料时，普查登记告知书与PDA录入的主要经济指标不一致；还有个别市的基层单位举报普查登记数据不实的现象。

(五)个别单位领导对普查工作意识淡薄 2 月18日，市经普办《365体育官网进一步做好经济普查现场入户登记工作的建议》传真件发出之后，个别单位尤其是个别园区领导并未引起足够的重视，至督查时，经普入户登记工作仍然一筹莫展，毫无起色。

三、几点要求

针对当前普查登记中存在的困难和问题，提出几点要求：

(一) 切实加强领导强化督查指导 一是在普查登记的非常时期，各地要统一认识，集中精力，加大领导力度，督促乡镇、街道负责人深入村、社区指导工作，全力以赴搞好普查登记。二是加强协调沟通，加大对普查登记进度迟缓的村、社区的督查力度，及时通报当地普查登记进度情况。三是准确把控各地的单位总量和经济总量，切实搞好有关数据的测算，搞好登记单位与单位核查底册的比对，为普查登记和数据审核打好基础。

(二)坚决确保普查登记进度 各县市区、市直园区经普办一定要按照省经普办和 1月 22日全市经普办主任会议的安排，2月底前务必完成普查登记的主体任务，留出充足的时间搞好查遗补漏和数据审核。同时，要搞好查遗补漏，要把新生的，遗漏的单位和个体户全部登记上来，真正做到应登尽登，应统尽统，把普查登记阶段的各项工作做好做实。

(三)认真抓好数据质量控制 要按照衡经普办[2014]2号文件的要求，继续抓好普查登记阶段的各项工作，严格依法普查，坚持质量优先，时间、速度要服从质量，一定要坚持边采集边审核、先审再报和三级审核的原则，不漏填指标，不漏采证照和单位，确保PDA采集的数据与普查告知书的填报指标一致，切实抓好普查登记质量。

附：衡阳市经济普查入户登记进度统计表

衡阳市第三次全国经济普查领导小组

2014 年2 月26 日