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衡科提复〔2024〕2号（B类）

陈鹏委员：

《中国人民政治协商会议衡阳市第十三届委员会第三次会议第300号提案》已收悉，现将办理情况函告如下。

一、市科技局工作开展情况

衡阳作为打好科技创新攻坚仗工作成效明显的市州，科技创新工作首次获得省政府真抓实干督查激励表彰。衡阳国家高新区以创新驱动发展综合评价优秀进入全省科技创新工作真抓实干督查激励名单。衡阳已连续三年入选全国城市创新能力百强榜。

（一）坚持心怀“国之大者”，关键核心技术攻坚行动稳步推进。科技赋能“制造立市”结出硕果。国内首台套66kV海上风电C-GIS充气柜研制成功，解决了关键核心技术“卡脖子”难题；世界首台330kV及以上海上风电平台用变压器及电抗器的样机完成研制，有效填补国内相关技术空白。科技助力“乡村振兴”来势良好。服务乡村振兴，支持对水稻、双低油菜等方面开展科技攻关和成果转化。高蛋白大豆衡春豆10号承担省“揭榜挂帅”项目，被推荐参加2023年国家生产试验。科技引领“文旅兴城”日积成势。南华大学举办生命医学前沿·衡山论坛，中国科学院院士倪嘉缵等10余位专家，莅衡推进医教研协同创新。运用“科技活动周”等科普IP，邀请聂建国院士推进“沉浸式”科普旅游，科普60余万人次。

（二）坚持服务“省之大计”，创新成果转化攻坚行动有序实施。坚持把打好科技创新攻坚仗作为科技创新工作的头等大事，奋力打造全省科技创新的重要增长极。科创主体力量进一步壮大。科技型中小企业入库2095家，同比增长72%；高新技术企业在连续三年高位增长的基础上，2023年净增200家，总数突破1000家。全社会研发经费投入快报数97.91亿元，同比增长16%；地方财政科技支出19.11亿元，同比增长22.9%；技术合同交易成交额和件数均超省定任务。政产学研合作进一步加强。在全省率先组建28家市级创新联合体开展联合攻关。推进潇湘科技要素大市场在县市区全覆盖。探索政校企科技成果转化巡回路演新模式，先后组织南华大学等高校巡回路演。湖南工学院开展“十、百、千”三年行动计划，畅通校企成果转化合作渠道。科技金融融合进一步深入。推行科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革工作，制定知识价值信用贷款资金管理办法，组织银企对接会，为科技型企业发放705笔知识价值信用贷款，累计贷款备案金额17.43亿元，惠及科技型企业498家。

（三）坚持做实“市之大事”，创新平台建设攻坚行动全面铺开。优化科技资源配置。推动各重大科技创新平台向“高能级”挺进。加强与省“四大实验室”合作共建。争取国省级大型科研装置和重点实验室布局衡阳，支持南华大学积极融入芙蓉实验室总体布局，承担放射性药物装备研发平台建设。积极筛选重点企业进入岳麓山实验室、湘江实验室等四大实验室重要参与单位行列。大力申报国省创新平台。衡南高新区、祁东高新区获批省级高新技术产业开发区，祁东县、耒阳市获批省级创新型县（市、区），新增1家国家级科技企业孵化器。全市新增省级以上各类创新平台84家。全力做优现有创新平台。积极筹建衡阳市的科技创新管理平台，建立科技平台库，支持成长型企业建设市企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、科技企业孵化器、众创空间、星创天地等科创平台，为创建省级平台打下坚实基础。

（四）坚持夯牢“人才之基”，科技人才强基攻坚行动逐项落实。聚焦人才第一资源，将人才这个“关键变量”转化为科技创新的“最大增量”。大力培养造就高层次人才队伍。新增国家级人才项目2个，省“三尖”创新人才工程项目15个，湖湘高层次人才聚集工程项目2个，省杰青、优青项目5个，科技人才托举项目7个，芙蓉计划省企业科技创新创业团队2个。加大人才引进集聚力度。成立全省首个以人才为主体的社会组织“衡阳市博士创新发展促进会”，挂牌成立驻京人才工作站和粤港澳大湾区人才工作站，汇聚各类人才智力服务衡阳优势产业链协同发展；实施“园区+高校”联合引才模式，引进高层次创新创业人才团队10个；成功签约引进国家千人计划特聘专家梁衍学博士、中国科学院深圳先进技术研究院姜青山教授。营造良好人才发展环境。出台《衡阳市高层次人才医疗服务、子女入学、绿色出行操作办法（试行）》等文件，健全完善贯穿“引育留用”全链条、覆盖“政产学研”全领域的人才政策体系；打造整合雁城英才一体化数字平台，超3000人成功申领雁城英才卡。

（五）坚持服务“民之所需”，开展科普活动凝聚新合力。加强科技政策法规宣传，全年发放科技法规政策宣传册3000余份。举办衡阳市创新创业大赛，紧贴“一核两电三色四新”产业发展定位，展示新兴行业领域核心技术，以科技创新推动现代服务业发展，厚植创新发展土壤。南华大学衡阳医学院举办生命医学前沿·衡山论坛，邀请中国科学院院士倪嘉缵等10位专家教授分享最新科研前沿动态，推进医教研协同创新发展。举办“科技活动周”“科普讲解大赛”等科普活动，科普超60万人次。通过以上宣传和活动，极大地提高了我市公众科技素养。

二、存在的问题

一是创新主体有待进一步培育。高企、科小近年来增长较快，但持续高位增长压力仍然较大。二是创新政策宣传力度有待进一步加大。三是创新活力有待进一步增强。全市重视科技、应用科技、支持科技的浓厚氛围还没有完全形成。我们要在今后的工作中采取针对性举措加以解决。

三、下一步工作计划

1.凝聚企业合力。深入实施科技型企业梯度培育工程，完善科技型企业基础库，建立全周期服务体系，加大高新技术企业、科技中小型企业等培育力度，力争净增高新技术企业200家以上，高企总数突破1100家，新增省级及以上专精特新中小企业30家、省级及以上制造业单项冠军企业4家以上。落实金融支持科技型企业创新相关政策，扩大科技型企业知识价值信用贷款覆盖面，为科技型企业引入365体育官网“金融活水”，力争知识产权质押融资登记金额超3.5亿元、知识价值信用贷款突破18亿元。

2.释放政策潜力。聚焦科技体制改革三年行动计划，深化科研放权赋能改革。探索建立衡阳市科技智库，构建科技领军企业、产业联盟、行业协会等广泛参与的决策支撑体系。完善科技监督体系，加强科研项目关键环节考核。加强科研诚信建设，加大科研失信行为调查处理力度，营造公平、公正、公开的科研环境。完善企业研发奖补政策，加大政策宣讲力度，推动科技企业普惠性政策应享尽享。

3.增添创新活力。积极举办创新创业大赛等科技创新活动，加强科普基地建设，积极开展科普进学校、进社区、进机关等活动，激发全社会参与和支持创新创业热情。以高质量承办2024年湖南省科技活动周暨“科技潇湘行”活动为契机，实施全民科技素质提升行动，推动“科润潇湘”科普品牌在衡铺开，全方位提高公民科学素质，力争科普100万人次。充分发挥科技专家服务团和科技特派员作用，重点培育酥脆枣、油茶、黄贡椒等一批特色产业，助力乡村振兴。

                                                                                     2024年7月9日

责任领导：蒋建军             承办人：邬旭东                   

联系电话：0734-8869237

抄  送：市政府办（2），市政协提案委（2）