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衡科提复〔2024〕6号（B类）

冯文明委员：

您提出的《365体育官网支持产业链龙头企业申报国家级创新平台》提案我局已收悉，现答复如下：

科技创新平台是集聚创新要素、实施创新活动、转化创新成果的核心载体。近年来，市政府高度重视创新驱动发展，不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系，有效的推动了我市科技创新和经济社会发展，取得了显著成效。截至2023年底，我市共有各类科技创新平台556家，其中国家级11家、省级159家、市级386家，创新平台支撑产业链结构优化升级的作用明显提升。

但正如您在提案中所说“衡阳市8大重点产业集群，14条产业链的企业在国家级创新平台的建设方面仍有提升空间”。目前，我市产业链还存在国家级创新平台偏少、部分产业链国家级创新平台为零等问题。下一步，我们将按照您的建议从加大政策支持力度、强化产学研合作、完善产业链体系建设、强化科技人才支撑等方面推动衡阳市产业链龙头企业培育申报国家级创新平台。

一、加大政策支持力度。衡阳市出台了《365体育官网打好经济增长主动仗 加快建设区域经济中心的若干政策措施》文件，鼓励全市14条产业链行业领军企业牵头与相关高校、科研院所开展产学研合作以及组建创新联合体。对新认定的重点实验室、工程技术研究中心，按照国家级200万元、省级100万元标准，分别给予一次性奖励；对新认定的工程研究中心、企业技术中心，按照国家级200万元、省级100万元标准，分别给予一次性奖励；对新认定的企业技术中心、"双创"示范基地，按照国家级50万元、省级10万元标准，分别给予一次性奖励；对新列入的国家、省级、市级科技孵化器，分别给予50万元、20万元、5万元项目资助。支持高能级科研平台建设，根据功能定位、研究领域、建设目标、发展需求等，可通过“一事一议”政策给予建设和运营经费支持。

二、强化产学研合作。搭建企业与高校、科研院所沟通合作平台，积极引导企业加强产学研合作，以“定向研发合作”的方式进行联合攻关。一是强化产学研合作项目支撑。不断完善市级政产学研专项资金管理机制，按照项目类别给予10万-30万元/项的经费资助。支持衡阳市科技成果就地转化，鼓励高校、科研院所科技人才及团队将拥有自主知识产权的科研成果在衡阳市中心城区实施转化和产业化，根据项目实施效果，给予10万-20万元/项的经费资助。二是优化创新平台管理建设。积极筹建衡阳市的科技创新管理平台，设立基础研究与创新平台数据库，支持重点企业建设创新平台。在项目申报方面，对拥有省级以上创新平台的企业有一定程度的倾斜，并作为重要立项依据。

三、完善产业链体系建设。一是完善产业链创新体系。进一步强化“后备企业-科技型中小企业-高新技术企业—产业链龙头企业”全链条培育，推动“链主型”企业牵头组建创新联合体。针对重点产业链企业技术需要征集，及时进行供需匹配，着力解决制约产业链发展的一些卡脖子问题。不断深化“产业界出题、科技界答题”的创新机制，引导企业深度参与或牵头承担重大科技项目，加大关键核心技术攻关力度，加强基础研究，加快打造原始创新策源地。二是营造良好的产业链创新氛围。推动产业链各企业协同开放创新，加快构建行业龙头企业当盟主，带动科研院所、民营企业等融通创新，推动产业链上下游企业加强合作，形成产业集群效应，提升产业链整体创新能力。

四、强化科技人才支撑。一是加大引育高端科技人才。建立健全高校毕业生留衡机制，加大科研领军人才引进培育力度。综合运用“UP模式”（高校+园区）、柔性引才等招才引智模式，重点引进一批国内外院士、重点院校专家、行业顶级研发人才、科研团队带头人等高精尖人才。二是强化校企联合培养科技人才。发挥南华大学、衡阳师范学院等本土高校作用，积极支持龙头企业与衡阳本地高校建立联合培养、订单培养等合作关系，加大核技术、高端装备制造、新材料、电子信息、生物医药等领域的科技人才储备。深化科研放权赋能改革，引导科研单位和科研人员把主要精力投入到科技创新中，进一步激发科技人才创新活力。

下一步，我们将继续发挥科技引领作用，进一步优化科技创新平台发展环境。坚持以产业依托、企业主体、平台支撑、人才引领、政策保障等为抓手，全力推动衡阳市产业链龙头企业申报建设国家级创新平台，促进创新链和产业链深度融合，为衡阳市经济高质量发展提供强有力的科技支撑。

再次感谢您对我市科技创新工作的关心与支持！

                                                                                  2024年7月29日

责任领导：蒋建军             承办人：曾歆惠                      

联系电话：0734-8338051

抄送：市政府办（2），市政协提案委（2）